中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障，先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
能源轉(zhuǎn)型是今年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱詞，自年初提出雙碳目標(biāo)（力爭2030年實現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年前實現(xiàn)“碳中和”），此后開始對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全方位的影響。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議也著重談及這一問題，強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。和以往有所不同的表述是，提出傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上；要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。
其實，能源轉(zhuǎn)型最重要的問題之一是如何看待煤炭。我國傳統(tǒng)能源的基本格局是“多煤少油缺氣”，目前盡管退煤有共識，但不能一刀切，需考慮具體情況。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要立足以煤為主的基本國情，這與此前國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國家能源委員會明確的“供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系”，內(nèi)涵如出一轍。
換言之，保供應(yīng)是前提，不應(yīng)在新能源供應(yīng)不足的背景下壓減以煤為主的傳統(tǒng)能源供應(yīng)，否則結(jié)果必然是今年已經(jīng)上演的煤價飛漲、煤電倒掛引發(fā)限電、斷電，沖擊經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。而能否減煤、減多少，取決于非化石能源能否替代煤、能替代多少煤、能有多快速度替代煤。
與此同時，在能源轉(zhuǎn)型初期要加大科技創(chuàng)新力度，既要研發(fā)煤炭減碳利用，又要盡快充分發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源，如發(fā)展儲能技術(shù)，構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、清潔電力為主的能源互聯(lián)網(wǎng)，等等。目的是在保供應(yīng)的前提下盡快減少對煤的依賴。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)，要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制，深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國。
能源轉(zhuǎn)型被視為贏得未來的重要方向，更是一項長期工程，務(wù)必不能急功近利，要“先立后破”，杜絕運(yùn)動式“減碳”，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)。
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2022.4.21
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